Innledning
Verden er i endring, dette påvirker i stor grad også Finnmark. Den sikkerhetspolitiske situasjonen i Europa har endret seg drastisk etter Russlands invasjon av Ukraina. Finnmark står i likhet med resten av verden overfor en klima-, natur- og energikrise. Befolkningsutviklingen følger globale trender, som innebærer at mange distriktskommuner opplever økende grad av fraflytting, lave fødselstall og en aldrende befolkning.
Den teknologiske utviklingen med mer digitalisering og bruk av kunstig intelligens innebærer også betydelig grad av omstilling.
De utviklingstrekk og utfordringer som beskrives i dette kunnskapsgrunnlaget legger videre premisser for politikken som skal vedtas i «Utviklingsplan for Finnmark 2024–2028» i desember 2024. Endringene byr på utfordringer, men vil også åpne for nye muligheter.
Utarbeiding av et kunnskapsgrunnlag er første del av prosessen i arbeidet med «Regional planstrategi – Utviklingsplan for Finnmark 2024–2028». Regional planstrategi er forankret i plan- og bygningsloven og skal dermed oppfylle de krav loven stiller til innhold og prosess. Regional planlegging er et verktøy for samfunnsutvikling som krever et godt samarbeid mellom mange aktører, på tvers av sektorer og forvaltningsnivå.
Kunnskapsgrunnlaget er faktabasert og peker på de viktigste utviklingstrekkene og utfordringene i Finnmark. Kunnskapsgrunnlaget skal danne grunnlag for valg av satsingsområder, langsiktige utviklingsmål og konkrete planer og strategier som forankres i utviklings- planen. Kunnskapsgrunnlaget skal bidra til at politiske beslutninger fattes på et solid grunnlag.
Kunnskapsgrunnlaget er strukturert etter følgende tema:
- Befolkning
- Beredskap
- Bærekraft; miljømessig, sosial og økonomisk
Temaene er forankret i nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging, vedtatt ved kongelig resolusjon 20. juni 2023.
Til hvert tema har det vært arrangert innspillmøter med bred deltakelse fra samfunnsaktører i Finnmark som ga mange gode innspill til det videre arbeidet med kunnskapsgrunnlaget.